深化落实三项制度改革，央地合作打造东北全面振兴“辽宁范式”

5月8日，由中国企业改革与发展研究会指导，在辽宁省国资委、沈阳市国资委和以鞍钢集团为代表的东北央国企大力支持下，中智咨询主办的“2025国资国企改革·辽宁大会”在沈阳隆重召开。

本场大会聚焦辽宁等东北国企改革深化提升行动攻坚重点，共同解码东北国企三项制度改革成功范式，前瞻“十五五”战略规划，助力打造新时代东北振兴国企改革新样板。东北各省、市国资委，东北中央企业以及省属、市属企业近200位领导干部和业务骨干参会。

凝聚改革共识

谋划东北振兴新篇

中国企业改革与发展研究会副会长、国务院国资委离退休干部管理局原局长范建林在致辞中提到，辽宁是新中国的工业摇篮，深化国企改革是东北全面振兴的“必答题”。他表示，辽宁当前正处在爬坡过坎的关键阶段，中企研愿与辽宁国资国企携手，牢记“形成对国家重大战略的坚强支撑”的嘱托，持续深化三篇大文章——改造升级“老字号”、深度开发“原字号”、培育壮大“新字号”，为东北振兴提供更成熟的“辽宁范式”。

图：范建林  中国企业改革与发展研究会副会长、国务院国资委离退休干部管理局原局长

大会主办方中智管理咨询有限公司党委书记、总经理周晶也在致辞中感谢了中企研和辽宁国资委长期以来的信赖和支持。作为一直陪伴国资国企改革发展的管理咨询国家队，中智咨询在东北全面振兴新突破三年行动深入推进之际，立足服务央地协同发展大局，为辽宁、吉林、黑龙江省国资委、大连市国资委，以及鞍钢、一汽、一重等东北央企和省属、市属企业等提供常态化改革支持，为辽宁振兴、东北振兴贡献专业智库力量。

三项制度改革实践经验分享

央地合作共筑东北振兴动能

沈阳市人民政府国有资产监督管理委员会副主任邹军分享了沈阳市属企业三项制度改革的成功经验。她强调，沈阳深入贯彻落实中央三项制度改革要求，全面落实深化行动提升部署，因地制宜强化顶层设计，市属企业改革已取得显著成效。

她以沈鼓集团、沈阳副食集团、沈阳水务集团、沈阳新基发展四家市属企业的改革探索与实践成果为例，分享了对于开展三项制度改革的“四点启示”，并表示要牢记重要讲话，以钉钉子精神抓改革落实，既要积极主动，更要扎实稳健，明确优先序，把握时度效，尽力而为，量力而行，不能脱离实际。

图：邹军  沈阳市人民政府国有资产监督管理委员会副主任

鞍钢集团人力资源部副总经理李学佳作为央企代表，就鞍钢集团以深化三项制度改革为核心的市场化机制构建经验做了分享。他提到，鞍钢集团是“共和国钢铁工业的长子”，肩负着在新时代引领改革发展的重任。

2021年，鞍钢集团全面启动三项制度改革工作，建立了以“契约化、合同化、价值化”为着力点的激励约束机制，并在中智咨询的智力支持下，坚持问题导向，通过调研分析，梳理出组织、干部、用工、薪酬四大方面的核心问题，制定改革举措，务实求效，最终实现“效益有改善、职工有获得感、发展可持续”的改革目标。他表示，改革无止境，鞍钢集团将持续深化改革，谱写国资国企改革新篇章。

图：李学佳  鞍钢集团人力资源部副总经理

从战略布局到人力资源规划

全面谋划“十五五”发展蓝图

本次大会期间，中智咨询专家团队分别从“十五五”时期国资国企改革的重点任务、战新产业发展、战略规划和人力资源规划等角度带来专业分享，并给出智库见解和思路参考。

中智咨询党委书记、总经理周晶重点剖析了中国式现代化对国资国企改革提出的新部署和新要求，并结合时代背景提出“六大重点任务”，打开了国资国企开展“十五五”战略规划定方向、谋布局、深改革的新思路。

中智咨询党委委员、副总经理、战略规划事业部总经理陈和午对国有企业“十五五”战略规划的宏观形势和战新产业发展布局重点做了分享，并给出了战略规划编制的思路与方法。他强调，“十五五”战略规划的制定要遵循“三位一体”原则，在具体落地实践时要拆解成“八步走”实施路径，为企业在新时期实现高质量发展提供系统解决方案。

中智咨询党委委员、总经理助理、高级合伙人臧盛英则围绕国有企业如何高质量完成“十五五”人力资源规划做了专题分享。他从人才队伍、管理机制、落地实施三个层面，给出了“十五五”人力资源规划“八大建议”，同时强调，人力资源规划需要系统推进，闭环管理，讲究“一分部署，九分落实”，希望国资国企在改革过程中能够以变应变，让人力资源规划能够顺利有效落地。

本次大会深入研讨了辽宁国资国企三项制度改革的成功经验，为东北振兴提供了实践范本。中智咨询作为新型央企智库，也为东北地区国资国企提供了“十五五”改革从方法论到战略落地的系统性解决方案。

如您对“十五五”人力资源规划话题感兴趣或正在从事相关方面的工作，可联系中智咨询顾问，详询“十五五”人力资源规划学习材料。